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        發改委:鼓勵推廣使用清潔煤 不得采取“一刀切”限煤措施

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          人民網北京12月27日電 據國家發展和改革委員會官方網站消息,近日,國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司印發《加大清潔煤供應確保群眾溫暖過冬的通知》,通知提出,近期全國處于迎峰度冬用能高峰,部分地區天然氣供需出現結構性、時段性、區域性矛盾,影響群眾冬季采暖。鼓勵推廣使用清潔煤替代劣質散煤,不得采取“一刀切”的限煤措施。
          一、因地制宜推進清潔供暖。各地要把優先保障居民采暖用能放在首位,根據能源供應情況、居民經濟承受能力和用能習慣,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油,因地制宜及時采取有效措施,全力做好迎峰度冬能源供應。鼓勵推廣使用清潔煤替代劣質散煤,不得采取“一刀切”的限煤措施。
          二、加快煤炭優質產能釋放。重點產煤地區要按照增減掛鉤減量置換要求,督促煤炭企業加緊落實產能置換方案,國家有關部門將加快辦理煤礦建設項目核準手續。重點產煤地區要對已核準煤礦建設項目,積極協調辦理采礦許可、土地使用、環境影響評價等手續;督促已建成項目及時開展聯合試運轉和竣工驗收等工作,盡快投入生產;按照《關于做好符合條件的優質產能煤礦生產能力核定工作的通知》(發改運行〔2017〕763號)要求,進一步加快對符合條件的優質產能煤礦核增生產能力。
          三、加大清潔煤供應力度。重點產煤地區要引導煤炭企業,在確保安全生產的前提下,按照公告產能科學組織生產,積極挖潛增加產量和供應。推進煤炭洗選加工,提高原煤入選比重,提升煤炭產品質量。
          四、做好煤炭產運需銜接。各地要強化煤炭產運需動態監測分析,以發電供暖和民生用煤為重點,制定完善和認真落實保障供應方案。發電企業要提高電煤庫存,確?捎锰鞌捣弦。鐵路、港航企業要強化對煤炭運輸的協調調度,加強運力組織安排,優先保障民生用煤運輸需求。
          五、健全清潔煤供應體系。各地要進一步建立完善清潔煤供應網絡,合理布局銷售網點,提高服務質量,方便群眾購買使用清潔煤產品。加強煤炭質量跟蹤監測和市場整治力度,形成較為完善的質量監管體系,抑制劣質煤炭生產、銷售、流通和使用。
          六、推動燃煤設備升級改造。各地要強化節能環保要求,加快大型供暖燃煤鍋爐的超低排放改造,淘汰排放不達標的燃煤設備。在具備條件的地區發展集中供暖,推廣使用清潔煤鍋爐,替代分散的燃煤小鍋爐。在不具備集中供暖條件的地區,鼓勵推廣使用節能環保爐具和清潔型煤。
          七、加大清潔煤技術裝備研發。鼓勵企業、科研院所加大清潔煤技術裝備研發投入,重點加強對煤質適應性的研究,實現多種煤質煤炭的清潔燃燒,降低燃煤的經濟成本、環境成本、社會成本。
          八、加強組織領導。各地要充分認識加大清潔煤供應,確保群眾溫暖過冬的重要性與緊迫性,把此項工作當作一項重要的民生工程、民心工程、緊要任務來抓。要強化組織領導,周密部署,扎實推進,協調處理好清潔煤供應中的問題,層層壓實相關部門和企業責任,為清潔供暖提供強有力的組織保障,確保群眾溫暖過冬。

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